Міністерство освіти та науки України підтвердило плани щодо підвищення зарплат педагогів з 1 вересня 2026 року та анонсувало масштабну структурну реформу оплати праці освітян, яку розраховують запровадити у 2027 році. Проте за оптимістичними заголовками ховається чимало нюансів — від ризику «паперового» підвищення до відкладення реформи, яку обіцяли раніше.
Що вже сталося: +30% з 1 січня 2026 року
Уряд затвердив постанову МОН, яка передбачає підвищення посадових окладів на 30% для всіх педагогічних і науково-педагогічних працівників з 1 січня 2026 року. Для фінансування цього кроку у державний бюджет закладено 64,6 млрд грн. Підвищення торкнулося не лише шкільних вчителів, а й педагогів у закладах дошкільної, позашкільної, професійної та фахової передвищої освіти.
Водночас стартова база залишається вкрай низькою. Міністр освіти Оксен Лісовий визнав, що середня зарплата вчителя в Україні становить близько 14 тисяч гривень, назвавши це «критично мало».
Дані по роках
Дані: Державна служба статистики України, МОН, Слово і Діло, РБК-Україна, НУШ. Цифри за 2020–2021 рр. — оцінка на основі динаміки ЄТС та офіційних індексів. Прогноз на 2026 рік є розрахунковим: +30% з 1 січня + ~15,4% фактичного зростання з 1 вересня відносно бази 2025 р. Реальна зарплата залежить від категорії, стажу, надбавок громади та регіону.
| Рік | Серед. зарплата вчителя | Серед. по економіці | Відрив | Контекст |
|---|---|---|---|---|
| 2019 | 7 400 грн | 9 600 грн | –23% | до пандемії |
| 2020 | ~8 200 грн | ~11 000 грн | –25% | COVID, дистанційка |
| 2021 | ~9 500 грн | ~12 300 грн | –23% | відновлення |
| 2022 | ~11 000 грн (4 кварт.: 13 400) | ~14 500 грн (4 кварт.: 16 500) | –19% | повномасштабна війна |
| 2023 | 11 100–13 500 грн | 15 400–19 200 грн | –28–30% | розрив зростає |
| 2024 | 12 600–14 200 грн | 21 000–26 500 грн | –40–46% | критичне відставання |
| 2025 | ~12 500 грн (+8,7%) | ~26 500 грн | –53% | доплата 2 000 грн |
| 2026 (прогноз) | ~18 700 грн (+30%+20%) | ~30 000+ грн | ~–38% | реформа оплати |
Що планується: +20% з 1 вересня 2026 року
З 1 вересня зарплати мають зрости ще на 20% — таким чином сумарне підвищення за рік стане одним із найбільших за останній час.
Однак тут є важливе застереження. Голова комітету Верховної Ради з питань освіти Сергій Бабак звернув увагу: заплановані 20% — це 20% до окладу 2025 року, а не до вже підвищеного окладу, тому реальне зростання складе лише 15,4%. «І це треба пояснювати», — наголосив він.
Ще у 2025 році МОН обіцяло провести структурну реформу оплати праці вчителів саме з 1 вересня 2026. Цього не відбудеться.
На засіданні профільного комітету заступниця міністра повідомила, що реформу доцільно провести з 1 вересня 2027 року — щоб мати більше часу на опрацювання змін до закону та глибше узгодження з профспілками. Голова комітету Бабак підсумував: «Тобто реформи оплати праці з 1 вересня 2026 року не буде».
При цьому він зазначив, що додаткові 4,6 млрд грн були виділені саме на реформу з 1 вересня 2026 року — і якщо вона переноситься, постає питання про доцільність використання цих коштів в інших сферах.
Що пропонує МОН на 2027 рік
МОН напрацьовує нову модель нарахування зарплат. Ключові елементи:
- Надбавка за престижність — до окладу. Пропонується зафіксувати надбавку за престижність праці безпосередньо у посадовому окладі, щоб частина зарплати, яка сьогодні залежить від рішень на місцях, стала гарантованим складником виплати. Це пряма відповідь на системну проблему: за словами міністра Лісового, 79 із 1450 громад скоротили надбавку за престижність щонайменше на 10% — і це на тлі загального підвищення зарплат.
- Доплата за несприятливі умови — також до окладу. Базові 2000 грн планують інтегрувати до посадового окладу як гарантовану складову для всіх педагогів шкіл. Для вчителів у прифронтових і прикордонних громадах збережеться додаткова виплата ще 2000 грн понад оклад.
- Вихід з Єдиної тарифної сітки (ЄТС). МОН пояснює: ЄТС є спільною для дуже різних категорій бюджетників, тому будь-яке точкове підвищення окладів педагогів автоматично потребує значно більших ресурсів для всіх інших професій, прив’язаних до цієї сітки. Вихід з ЄТС дозволив би формувати окремий, більш гнучкий механізм оплати праці для освітян.
Ключовий ризик: гроші на папері vs. реальні виплати
Системна вада нинішньої моделі — можливість місцевих громад нівелювати підвищення, скорочуючи надбавки, які фінансуються з місцевих бюджетів. Нова модель саме й покликана усунути цю лазівку шляхом максимального переведення виплат у статус гарантованих складових окладу.
У МОН підкреслюють: наразі йдеться саме про пропозиції та механізм, а не про остаточно затверджене рішення. Усі напрацювання будуть обговорені з профспілкою, громадами, керівниками закладів освіти, парламентом та фаховою спільнотою.
Підсумок
Підвищення зарплат педагогів у 2026 році є реальним, хоча й меншим на практиці, ніж виглядає у заголовках. Структурна реформа, яка мала змінити саму логіку нарахування зарплат, відкладена щонайменше до вересня 2027 року. Головне питання залишається відкритим: чи вистачить політичної волі та бюджетних ресурсів для її реалізації в умовах воєнного часу.