За неповні три місяці 2026 року уряд витратив понад три чверті резервного фонду держбюджету. На кінець березня залишок становив близько 11 млрд грн із початкових 49,4 млрд. Експерти попереджають: такі темпи розмивають антикризову функцію фонду й підвищують фіскальну вразливість держави.
Що таке резервний фонд і навіщо він потрібен
Резервний фонд — інструмент оперативного реагування: уряд може витрачати кошти без проходження повної парламентської процедури, яка може тривати тижні чи місяці. В умовах воєнного часу це критично важливо — наприклад, для швидкого фінансування захисту об’єктів критичної інфраструктури після обстрілів.
Саме так Кабмін використав 12,85 млрд грн 20 березня — на будівництво захисних інженерних конструкцій для енергетики, залізниці та пошти.
Де проблема
Частина коштів пішла на цілі, які не відповідають самій логіці резервного фонду. Зокрема, 2,138 млрд грн — майже 5% від усього фонду — виділено на програму «Національний кешбек» для підтримки внутрішнього споживання. Це системний, планований захід, а не реакція на непередбачувану надзвичайну ситуацію.
“Фінансування з резервного фонду де-факто означає обхід повноцінного бюджетного процесу. Подібні видатки мають системний, а не екстрений характер і повинні проходити через загальну процедуру бюджетного планування та погодження Верховною Радою”
— Дмитро Андрієнко, Центр аналізу публічних фінансів КШЕ
Коли резервний фонд перетворюється на зручний позапарламентський бюджет для будь-яких ініціатив, держава втрачає фінансову подушку для справжніх криз. Це підвищує системну вразливість у момент, коли безпекові ризики залишаються максимальними.
Що далі
При нинішніх темпах фонд вичерпається задовго до кінця року. Уряду доведеться вносити зміни до держбюджету — збільшувати обсяг резерву через Верховну Раду. Найімовірніший момент для цього — червень 2026 року, коли Україна може отримати перші транші кредиту ЄС на 90 млрд євро.
Із цього кредиту 17 млрд євро у 2026 році призначено для цивільних видатків, ще 28 млрд євро — на закупівлю озброєння. Щоб уряд міг формально розпоряджатися цими коштами, їх необхідно буде спочатку закласти у бюджет.